{"id":49016,"date":"2026-06-30T17:00:47","date_gmt":"2026-07-01T00:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorios.colef.mx\/opomidh\/?p=49016"},"modified":"2026-07-03T13:58:58","modified_gmt":"2026-07-03T20:58:58","slug":"programas-trabajo-temporal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorios.colef.mx\/opomidh\/2026\/06\/30\/programas-trabajo-temporal\/","title":{"rendered":"Plantean fortalecer la regulaci\u00f3n de los programas de trabajo temporal en el marco de la revisi\u00f3n del T-MEC"},"content":{"rendered":"\t\t
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Plantean fortalecer la regulaci\u00f3n de los programas de trabajo temporal en el marco de la revisi\u00f3n del T-MEC<\/span><\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u25cf<\/span> Investigadores y organizaciones civiles advirtieron que los programas de movilidad laboral hacia Estados Unidos y Canad\u00e1 requieren mayores mecanismos de supervisi\u00f3n y protecci\u00f3n de derechos para las personas jornaleras agr\u00edcolas ind\u00edgenas.<\/p>

\u25cf <\/span>Durante el foro organizado por la Red Binacional de Activismos e Investigaci\u00f3n\u00a0sobre Migraciones Ind\u00edgenas (REBAIMI) analizaron los efectos del programa\u00a0<\/span>H-2A, el modelo canadiense del PTAT y los retos que enfrenta la movilidad\u00a0<\/span>laboral en Norteam\u00e9rica.<\/span><\/p>

Bolet\u00edn de prensa<\/p>

30 de junio de 2026<\/span><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Morelia.- La revisi\u00f3n del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC), que inicia este 1 de julio, puede representar una oportunidad para revisar y fortalecer la regulaci\u00f3n de los programas de trabajo temporal y mejorar la protecci\u00f3n de los derechos de las personas jornaleras agr\u00edcolas ind\u00edgenas, coincidieron especialistas y representantes de organizaciones civiles durante el foro virtual Movilidad laboral ind\u00edgena y programas de trabajo temporal en el contexto de la renegociaci\u00f3n del T-MEC<\/em>, organizado por la Red Binacional de Activismos e Investigaci\u00f3n sobre Migraciones Ind\u00edgenas (REBAIMI).<\/p>

En el marco del Foro Virtual: Movilidad laboral ind\u00edgena y programas de trabajo temporal en el contexto del T-MEC<\/em>, los participantes expusieron, a partir de investigaciones de campo y del acompa\u00f1amiento a comunidades migrantes en M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1, los principales retos que enfrentan los trabajadores agr\u00edcolas desde los procesos de reclutamiento hasta sus condiciones laborales en los pa\u00edses de destino, adem\u00e1s de plantear propuestas para incorporar mayores mecanismos de supervisi\u00f3n y garantizar el respeto a sus derechos.<\/p>

En la exposici\u00f3n inicial, el Dr. Gaspar Rivera-Salgado, director del Centro de Estudios sobre M\u00e9xico de la Universidad de California (UCLA), explic\u00f3 que el programa de visas H-2A se sostiene mediante un sistema en el que empresas agr\u00edcolas reclutan trabajadores en M\u00e9xico para emplearlos en Estados Unidos. Como ejemplo mencion\u00f3 el caso de Fresh Harvest, que en 2024 contrat\u00f3 a 4,156 jornaleros. Advirti\u00f3 que recientes cambios en la regulaci\u00f3n impulsados por el sector agr\u00edcola estadounidense permiten descontar de los salarios los gastos de alimentaci\u00f3n y vivienda, lo que representa una reducci\u00f3n efectiva de entre 3 y 5 d\u00f3lares para quienes reciben el salario m\u00ednimo establecido en Estados Unidos.<\/p>

A\u00f1adi\u00f3 que el H-2A supera actualmente los 400 mil contratos anuales y que su cobertura se ha ampliado al sector de la producci\u00f3n lechera, tambi\u00e9n por una orden ejecutiva del gobierno americano. \u201cEl programa ha crecido de una manera exponencial. Ha habido cambios recientes en la baja de salarios de estos trabajadores y ahora se abre la posibilidad de que otros sectores recluten trabajadores hu\u00e9spedes\u201d, afirm\u00f3.<\/p>

Por su parte, Xochi Quetzal L\u00f3pez Guzm\u00e1n, doctorante de El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), analiz\u00f3 la evoluci\u00f3n del Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas Temporales (PTAT) entre M\u00e9xico y Canad\u00e1, que este a\u00f1o cumple cinco d\u00e9cadas de funcionamiento. Explic\u00f3 que el programa moviliz\u00f3 a m\u00e1s de 24 mil jornaleros en 2021 y alrededor de 26 mil durante 2025, principalmente hacia Ontario, Quebec y Columbia Brit\u00e1nica, mediante un esquema en el que participan autoridades mexicanas, consulados y organizaciones de empleadores canadienses.<\/p>

A partir de trabajo de campo con comunidades ind\u00edgenas de los Altos de Chiapas, document\u00f3 que el PTAT convive con otras formas de migraci\u00f3n laboral, como el ingreso de mexicanos con visa de turista para incorporarse al trabajo agr\u00edcola, situaci\u00f3n que se redujo tras el restablecimiento del requisito de visa en 2024.<\/p>

En su intervenci\u00f3n, el Dr. Casimiro Leco Tom\u00e1s, coordinador del Centro Nicolaita de Estudios Migratorios de la Universidad Michoacana de San Nicol\u00e1s de Hidalgo (UMSNH), manifest\u00f3 que los programas de trabajo temporal responden a las necesidades de mano de obra del mercado estadounidense y operan mediante acuerdos que pueden modificarse sin mecanismos binacionales de supervisi\u00f3n. Abund\u00f3 que esta situaci\u00f3n ha favorecido la proliferaci\u00f3n de agencias de reclutamiento e intermediarios que act\u00faan fuera de la regulaci\u00f3n, con casos de fraude, robo de identidad y cobros de hasta 60,000 pesos por gestionar u ofrecer ventajas para conseguir una visa laboral.<\/p>

Tambi\u00e9n refiri\u00f3 la existencia de campamentos de entrenamiento, en los que aspirantes a jornaleros pagan y permanecen durante semanas fuera de sus comunidades para ser capacitados y evaluados antes de acceder a un contrato. \u201cEsto ha generado muchos debates desde el punto de vista pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social, cultural, racial incluso, y que Estados Unidos tambi\u00e9n se mete en una din\u00e1mica en la que implementa un programa como ICE para detener a trabajadores y deportarlos\u201d, valor\u00f3 el acad\u00e9mico nicolaita sobre la compleja situaci\u00f3n que enfrentan los jornaleros que buscan llegar al \u201csue\u00f1o americano\u201d.<\/p>

En este tenor, Abelina Ram\u00edrez Ruiz, directora de Mujeres Unidas en Defensa de las Jornaleras e Ind\u00edgenas, en San Quint\u00edn, Baja California, explic\u00f3 que miles de familias ind\u00edgenas provenientes de Veracruz, Chiapas, Puebla, Guerrero y Oaxaca participan cada a\u00f1o en la producci\u00f3n agr\u00edcola destinada a la exportaci\u00f3n.<\/p>

Document\u00f3 que algunas empresas mantienen a los jornaleros durante periodos de hasta 5 a\u00f1os bajo la promesa de obtener una visa H-2A y denunci\u00f3 pr\u00e1cticas para evadir obligaciones laborales, como el cambio de raz\u00f3n social para limitar el acceso a la seguridad social y otras prestaciones. \u201cLa revisi\u00f3n no solamente tiene que ver con la prosperidad econ\u00f3mica de los empleadores o con las ganancias de los gobiernos; tambi\u00e9n debe garantizar los derechos laborales de las y los trabajadores\u201d, sostuvo.<\/p>

Finalmente, Juvenal Solano, director del departamento de organizaci\u00f3n comunitaria de MICOP en Estados Unidos, explic\u00f3 que los jornaleros ind\u00edgenas enfrentan obst\u00e1culos adicionales porque los procesos de reclutamiento, las entrevistas consulares y los contratos no se realizan en sus lenguas originarias.<\/p>

En muchos casos optan incluso por no presentar quejas, pues corren el riesgo de no ser convocados el pr\u00f3ximo a\u00f1o, \u201centonces, simplemente se aguantan, porque pues saben que si levantan la voz ya no van a regresar\u201d, narr\u00f3 sobre problem\u00e1ticas que ha conocido de primera mano en Oxnard, California. Tambi\u00e9n refiri\u00f3 que muchos trabajadores con visas H-2A viven en campamentos cerrados, con movilidad restringida y en donde el acceso a servicios b\u00e1sicos dependen de las propias empresas agr\u00edcolas.<\/p>

Las agencias de reclutamiento<\/strong><\/p>

Durante la sesi\u00f3n de preguntas, los participantes retomaron el tema de las agencias de reclutamiento y el riesgo de que los jornaleros sean v\u00edctimas de fraude o de grupos delictivos. Casimiro Leco Tom\u00e1s indic\u00f3 que, aunque no existe un registro preciso debido a que muchas de estas agencias desaparecen tras ser denunciadas, en Michoac\u00e1n se tiene el caso reciente de cuatro denunciadas, sin que hasta ahora se conozcan avances en las investigaciones.<\/p>

Por su parte, Abelina Ram\u00edrez Ruiz plante\u00f3 que la contrataci\u00f3n directa entre empresas y trabajadores contribuir\u00eda a reducir las estafas en la intermediaci\u00f3n y disminuir\u00eda el riesgo de que los jornaleros sean captados por grupos criminales.<\/p>

Respecto a la revisi\u00f3n del T-MEC, los acad\u00e9micos y especialistas coincidieron en que la incorporaci\u00f3n de los programas de trabajo temporal al tratado luce inviable porque Estados Unidos las ha considerado hist\u00f3ricamente un asunto de pol\u00edtica de seguridad interna. Si bien Xochi Quetzal L\u00f3pez Guzm\u00e1n ponder\u00f3 que la experiencia del PTAT ofrece un referente de \u00e9xito para buscar un esquema institucional, el Dr. Gaspar Rivera-Salgado consider\u00f3 que, bajo el modelo actual de gesti\u00f3n unilateral de las visas H-2A, las posibilidades de incorporar cambios de fondo contin\u00faan siendo muy limitadas.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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A\u00f1o de creaci\u00f3n 2014<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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